救治病人、群防群治、积极复工、稳定就业……广东坚持以人民为中心，做出了大量创新和重要实践

【人民至上】

“人民”两个字，在习近平总书记、在共产党人心中，价值千金。5月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加了他所在的内蒙古代表团的审议，这也是今年全国两会总书记首次“下团组”。在新华社播发的新闻稿中，“人民” 成为总书记提及最多的关键词，前后共出现了28 次———“党在任何时候都把群众利益放在第一位。”“人民是我们党执政的最大底气。”“必须把为民造福作为最重要的政绩。”……回望过去的半年，特别是新冠肺炎疫情以来，相信每个人都会深深感受到，总书记的话语实实在在地体现在了我们的生活中。

作为在全国社会经济生活版图中占有重要地位的广东，回望过去这一年多也是感受颇深，对如何实践好总书记提出的“坚持人民至上”“不断造福人民”“以人民为中心”的发展思想，也做出了大量创新和有重要意义的实践。

羊城晚报全媒体记者 黄丽娜

总书记说

“在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。要继续坚持外防输入、内防反弹的要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹。”

驰援荆州的广东医生为病人诊疗 梁喻摄

【广东实践】

迎战新冠，不惜代价救治病人

羊城晚报全媒体记者 丰西西

“坚持以人民健康为中心，想尽千方百计，尽最大努力救治病人。”

这是全国人大代表、广东省卫健委主任段宇飞对广东新冠肺炎临床救治工作的概括， 也是广东抗疫救治工作的真实写照。

据广东卫健委通报， 截至5月22日24时， 广东累计报告新冠肺炎确诊病例1591例（境外输入196例）， 目前在院3例， 治愈率超过99%。这样的数字背后，是广东作为改革开放排头兵、经济第一大省的担当。

疫情发生以来，全国政协委员、广东省疫情防控指挥部办公室医疗救治组副组长、省卫健委一级巡视员刘冠贤一刻也没有停下。广东收治病例多，重型和危重型比例较大，刘冠贤组织并参与统筹全省优势医疗资源救治患者， 还牵头首创了感控督导员制度。

今年的全国两会， 他将疫情期间的观察和思考写成了建议。他认为，院感防控至关重要，促进“医院感染预防与控制” 学科发展十分关键。他特别建议，要推广新冠肺炎防控期间， 广东各医疗机构探索出的一些行之有效的好经验、好做法，特别是感控督导员制度。据了解，目前广东二级以上医院均设有感控督导员， 全省共有15981名。感控督导员对于广东在本次疫情防控中取得医护人员院内“零感染”的成效起到了非常重要的作用。

广东在承担着较重救治任务的同时， 还第一时间派出了“精兵强将”驰援湖北。

全国政协委员、中山大学党委书记陈春声表示，疫情发生后，中山大学举全校之力抗击疫情。当接到国家发出组派医疗队驰援湖北的号召时， 中山大学各附属医院立即响应， 火速集结， 成立医疗队直奔机场。从1月24日除夕夜开始，中山大学陆续派出512名医疗队员支援湖北， 同时还倾尽全力为湖北抗疫一线送去了大量物资。

中山大学医疗队是广东支援湖北医疗队的缩影。疫情发生后，广东累计向湖北派出26批2493名医疗队员支援湖北，医疗队员勇敢逆行，为当地患者点燃生的希望。

总书记说

“人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。”

广州棠下为市民进行免费核酸检测 宋金峪 梁喻摄

【广东实践】

全民战疫，筑起基层防控体系

羊城晚报全媒体记者 符畅

疫情防控的成效， 取决于科学防治的“力度”，也取决于全民参与的“广度”。

广东作为全国人口大省、经济大省， 对外开放程度高、人员交流频繁， 防控难度也较大。疫情发生以来， 广东社会各界迅速行动，动员全社会力量联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系。

社区是疫情防控的最前线。疫情发生以来，广东26676个村（居）委会的村（社区）“两委”成员与社区专职工作者， 全力奋战一线，这30多万人共同守住社区防线———广州越秀区开发“越康”微信小程序，摸排、建立重点人员等三本台账。韶关武江区以35 个社区党支部为网格单元，带领党员干部联防联控。韶关翁源县官渡镇官渡村在开展排查工作的同时，拉开一张“片区劝导网”，挨家挨户开展疫情防控排查、宣传、劝导……关键时刻，紧紧依靠广大人民群众，全省上下拧成一股绳，凝聚起了打赢疫情防控阻击战的强大合力。

此外，广东各级各类社会组织也动员会员单位和社会力量，为疫情防控工作贡献力量。例如广州市社会工作协会倡议实施“广州社工红棉守护行动”。截至4月25日，广州71 家社工机构利用社工站、项目服务点等开设了236 个“广州社工红棉守护热线”， 累计投入接线服务社工18545人次，累计服务市民810082人次。广东千余名“双百”社工也成为社区战“疫”生力军，他们立足全省407个镇（街）社工服务站，在支援重点社区开展排查工作的同时， 发挥专业角色优势，为邻里街坊、困难群体等提供心理疏导和上门服务。

在这场没有硝烟的战疫中，越来越多的爱心力量也主动加入其中，社会各界各尽所能，共同度过防疫“寒冬”。截至5月11日12时，广东省红十字会本级接受社会捐款及基层红十字会汇缴共计2615.977万元，社会捐赠物资共计151批次。截至5月14日， 广东省慈善总会已拨付超1亿元抗击新冠肺炎疫情捐款，占接受捐款总额的87.7%。

总书记说

“这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。”

广州南沙一个生产红外测温仪的厂家，1月29日即复工复产 林桂炎摄

【广东实践】

化危为机，广东布局“新经济”

羊城晚报全媒体记者 罗仕

面对疫情冲击，广东给政策、出实招、解难题，统筹推进疫情防控和经济社会发展。同时，广东危中思变、化危为机， 积极布局战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群， 在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。

疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。疫情发生后，广东迎难而上，下出“先手棋”。早在2 月6 日，广东便发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，吹响有序复工复产的号角。

从推进“支持企业复工20 条”，到“疫情防控和经济社会发展30 条”，再到“金融暖企18 条”“促进就业9 条”……广东出台的系列暖企举措， 为企业送上“及时雨”“定心丸”，有力有序推进复工复产。

数据显示，今年一季度，广东工业和信息业主要经济指标虽有所下滑，但随着企业复工复产进程加快， 前期压抑的产能得到释放，生产加快恢复。

3 月主要指标已经呈现向好态势，全省规上工业企业复工率达到99.2%，规上工业企业员工返岗率93.4%。目前， 广东各地复工复产已达去年同期水平。

3 月31 日，广州举行全面加快广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动， 超240 个项目集中签约开业开工， 总投资超5800 亿元；3 月17日，深圳市2020 年第一季度155 个新开工项目集中启动，总投资1842.6 亿元……广东各地一手抓防疫， 一手抓经济，积极主动作为。数据显示，2020年广东共安排省重点项目1230 个，总投资5.9 万亿元，年度计划投资7000亿元， 以新基建项目为引领的新一轮投资项目成为亮点。

同时，广东着眼长远，研究谋划中长期战略任务和战略布局， 抢占未来经济发展先机。5 月20 日出炉的《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》提出，打造新一代电子信息产业集群、绿色石化产业集群、智能家电产业集群等十大战略性支柱产业集群和半导体与集成电路产 业集群、高端装备制造产业集群等十大战略性新兴产业集群。

“广东经济运行逐步向常态恢复，疫情没有也不会改变广东经济长期向好的基本面。”广东省统计局局长杨新洪表示，面对疫情的冲击，经济发展发生变化，而在变化的过程中也蕴藏着新的机会和新的机遇。广东新经济和新业态正在快速发展， 一季度，广东新经济增加值占地区生产总值的比重达26.1%， 比上年同期和上年全年分别提高1.0 个百分点和0.8 个百分点。

总书记说

“要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。”

“广州蓝”经常在朋友圈刷屏

【广东实践】

绿色发展，广东“蓝天数”达96.5%

羊城晚报全媒体记者 李钢

没有绿水青山， 哪有金山银山。

广东在社会经济高速发展的同时，始终坚持以绿色发展作为主基调。

今年1 月至4 月， 全国通报了168 个重点城市空气质量的排名，前20 个城市中，惠州、深圳、珠海、中山、肇庆、江门、东莞7 个城市入列。

截至5 月17 日， 全省今年空气质量优良率达96.5%； 今年1 月至4 月，全省71 个地表水国考断面水质优良比例为84.5%（60 个断面）， 同比上升15.5 个百分点。

新冠肺炎疫情暴发以来，在做好疫情防控工作的同时，广东仍然坚持高位推动污染防治攻坚。

省生态环境厅副厅长何焱表示，4 月13 日， 省委省政府召开全省打赢污染防治攻坚战工作推进会，早部署、早推进各项工作。省政府每月召开国考断面达标攻坚调度会议，印发实施《2020 年水污染防治攻坚战工作方案》， 落实重点工作任务。

为了让人民群众真切感受到环境的改善，广东强化督导作用，深化“一市一策一专班”，制定“一图一表一方案”，建设“挂图作战”系统平台，动态跟踪水质现状、重点污染源、污水处理厂、黑臭水体治理、重点工程项目进度等情况，组织技术单位现场排查和会商研判，实施处室挂点重点断面开展现场督导， 指导地市科学、精准、精细治污。

全国政协委员、省生态环境厅厅长鲁修禄表示，在常态化疫情防控的背景下，对于打好环保攻坚战是一个挑战，对更好地建设生态文明提出了新的要求，但广东走绿色发展、创新发展之路不会改变。

总书记说

“必须把为民造福作为最重要的政绩。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上， 用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”

“粤菜师傅”为返穗医疗队烹饪“广府味”

【广东实践】

聚焦民生，小切口解决大问题

羊城晚报全媒体记者 周聪

不断聚焦民生需求， 是广东一直努力实践的重要内容。广东以家政服务为切口，破解家庭“一老一小”难题，增强人民群众的幸福感、安全感；以食为媒，带动粤菜产业发展，探寻就业增长点，促进产业文化融合发展。

“通过家政培训、建立行业标准，提高家政服务质量。”广州市家庭服务行业协会会长朱德毅介绍，在“南粤家政”工程的推动下，广州已建成家庭服务业诚信查询平台。雇主可在平台上查询从业人员身份信息、技能、岗位证书，平台还会显示从业人员过往的服务情况以及客户对其作出的评价。

“南粤家政”工程的实施为家政从业者带来了翻天覆地的变化， 实现了技能晋阶和收入倍增。“做好月子餐，营养搭配是关键。”在茂名虹祥家政公司的培训室里，31 岁的张金夏正和其他几位学员一起， 认真听着老师讲解如何为产后妈妈进行膳食调理。张金夏说：“我学历不高，没有一技之长，以前靠打杂工、摆地摊过活。”但进入家政行业后，通过职业技能培训，她的生活有了起色，“开始工资三四千元，后面经过不断培训积累，能力、经验都在提高，现在每月有1 万元收入”。

在广东信宜旺同村，竹林绿道是乡村旅游的新景点。一家名为“旺同人家” 的农家乐在两年前开了起来，但生意一直冷清，直到“粤菜师傅”雷卡林入伙后， 这家店不仅生意好起来，还开起了连锁店，一年盈利超过70 万元。

广东省人社厅相关负责人介绍，“粤菜师傅” 工程培训对象为农民及城镇下岗职工。培训合格后颁发“粤菜师傅”和技能等级证书。就业后，这些“粤菜师傅” 月薪可达4000 元-5000 元，很多年轻人走上职业“掌勺人”的道路。

目前， 广东已有177 所技工院校、职业院校开设粤菜相关专业，在校生达6.5 万人。两年来， 全省共组织开展“粤菜师傅”培训5 万人次。通过给予各项创业补贴、创业担保贷款及贴息等支持“粤菜师傅”开办农家乐、小餐馆或外出创业发展，广东有效促进城乡劳动者实现技能就业和脱贫致富。

以“美食”为媒，不少沉睡的乡村旅游资源也得到“盘活”。目前，全省建设乡村粤菜美食旅游景点99 个，打造乡村粤菜美食旅游精品线路100 条。

总书记说

“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。”

【广东实践】

铁腕正风，去年立案三万余件

羊城晚报全媒体记者彭启有

“全省纪检监察机关将认真贯彻落实党中央和中央纪委决策部署，坚决有力开展政治监督，不断净化政治生态，提升精准执纪执法水平，深化基层正风反腐。”5月22日， 全国人大代表、广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉如是表示。

党的十八大以年，广东正风反腐不松劲、不手软、不停步。刚刚过去的2019年， 广东在铁腕正风反腐的同时， 以人民为中心开展监督执纪执法， 不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2019年，广东正风反腐坚持突出重点削减存量、零容忍遏制增量。

省纪委监委立案查处了省政协提案委员会原副主任李庆雄，江门市政府原党组成员、副市长梁许赞，清远市政府原副市长、市公安局原局长贝冰，云浮市委原常委、云安区委原书记、云浮新区党工委原书记梁海卫等典型案件。

全省纪检监察机关共立案31042件，处分24163人。其中立案地厅级干部151人、处级干部1564人，留置地厅级干部35人。

对涉及群众利益的问题，再小的违纪行为也不放过。2019 年6 月，省纪委监委组建5 个监督检查组，聚焦脱贫攻坚成效不严不实、扶贫领域腐败和作风问题，深入粤东粤西粤北14 个地级市154 个贫困村开展察访，发现并推动解决扶贫项目“半路夭折”、公共设施搞形象工程、五保户饮水困难等问题304个。全省纪检监察机关共查结扶贫领域腐败和作风问题2010件， 处分1812人，移送检察机关103人。

2019 年， 全省纪检监察机关把扫黑除恶同基层拍“蝇”结合起来，立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2630 人，其中厅级干部4人、处级干部86人，处分1742人，移送检察机关477人。